概况

【位置 面积 人口】  怀德镇地处富顺县城东南，是四川省小城镇综合改革试点镇。全镇幅员面积4320公顷，辖2个社区，16个行政村，146个村民小组，2个社区居委会，18个居民小组，总户数1.19万户，总人口3.8万人，其中，农业人口3.27万人。耕地面积1416.51公顷，其中，水田面积1228.15公顷，土面积188.36公顷,林地面积 688.34公顷，其中，退耕还林面积498.28公顷。

【自然 农业资源】   境内地形多属浅丘宽谷，年均气温18.5℃，年降雨量800～1000毫米，适宜种植水稻、小麦、玉米、高粱、红苕等粮食作物，利于柑橘、龙眼、荔枝、花生、辣椒、油菜、瓜果类经济作物以及桑蚕、笋竹发展。

【交通 场镇建设】   怀德镇系富顺古镇，基础设施完善，交通便利，富泸路贯穿全镇约15公里，乡村公路51条、约120公里。2000年，被列为省级小城镇综合改革试点镇。境内有学校、医院、粮站、供销、银行、派出所、工商、税务、邮政、电信、国土等镇级事业单位和垂直部门29个，规模企业 2个，汽车站1个，供水站2个，有集贸市场3个，面积 11公顷，电网覆盖面100%，移动电话覆盖面100%，固定电话装机容量上万门，已安装固定电话4300部、EPS1200多门、小灵通用户270户，互联网上网用户 270 户，有线电视1125户。水、电、通讯、交通等基础设施基本完善，投资环境良好。

党群工作

【基层党组织建设】   2005年，实施社会主义文明新村建设8个，组织村支书系统培训，并参观考察；创新“党员农贷快车”模式，全年为党员办理贷款12万余元。单位及事企业支部和镇机关支部共27个，150个党小组，927名党员，其中，预备党员16名，女党员138名，农村党员743名，占80.61%。  7～11月底，全镇11个党支部、184名党员完成第二批“先进性教育活动”。镇党委召开庆祝“七一”表彰大会，表彰奖励先进党组织7个、优秀党员41名、党员致富能手17名。

【创新“支部+协会”模式】  镇党委提出“支部+协会”运作模式，发展会员近1000名，县百鹅养殖示范基地、怀德镇砖房村建成镇，全镇农民人均增收300元。

【实施“党员先锋工程”】  2005年，“双培”对象吸收进党组织43名，党员培养为能人骨干40名，党员成为带领群众的能人骨干45名，党员成为带头致富的能人骨干44名。党员示范户30个，党员示范岗16个，示范行动单位3个，示范班组1个。组织120名党员参加党内扶贫互助活动，扶助贫困党员25人，为贫困党员提供致富门路8项、实用技术8项、扶贫资金1万元，利用春节、元旦等重大节日开展捐款助困活动。

【纪检工作】  2005年，镇机关加强预算外资金管理，坚持村务公开、政务公开，深化行政审批制度改革，完善便民服务室，规范办事程序；实行村帐镇管，严格监督；结合党员先进性教育，开展学习教育活动，“五股歪风”得到遏止，镇机关党员干部无违纪违法行为发生。监督检查粮食直补、退耕还林和其他涉农资金项目；学校收费严格执行“一费制”，强化监督和责任追究；积极查办、回访群众来信、来访，办理群众来信、来访18件。

【宣传工作】  组织各级党员干部学习贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会以及中央1号文件精神，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，宣传优秀党员和优秀代表，举办讲座与专题辅导，出黑板报8期，悬挂横幅10幅，张贴标语65条，出简报21期。做好学习型家庭、五好文明家庭评选活动宣传工作，全镇评出学习型家庭160户、五好文明家庭3248户。围绕镇党委、政府提出的“做大白鹅、笋竹、龙眼、劳务四大产业”工作目标，制定宣传方案和宣传课题，重点报道落实中央1号文件精神、招商引资、农业产业结构调整、保持共产党员先进性教育活动、猪Ⅱ型链球菌病防控、禽流感防疫工作；宣传计划生育、殡葬改革政策，发放计生宣传画4期2300份，小壁报4期2500份，计划生育宣传专栏4期，出动宣传车8次，张贴宣传标语86份。订阅《家庭与生活报》53期1113份；发放殡葬改革宣传单5000份，悬挂固定标语5幅，板报4期。省、市、县采访报道怀德镇新闻记者50余人，发表稿件100条。宣传思想工作获全县一等奖。

【工会工作】  2005年，全镇有工会9个，新入会800人。元旦、春节期间，开展送温暖活动，慰问生病职工5人次，慰问金1600元。开展“安康杯”竞赛活动和安全生产知识宣传、培训，组织开展“春节”、“五一”、12月安全生产大检查3次。

【妇联工作】  元旦、春节期间，配合民政、工会等部门开展送温暖活动，捐款9000余元；组织“三八”节庆祝活动，表彰“双学双赛”户16户，“五好家庭”优秀户17户，“巾帼建功”先进个人6人；配合民政部门开展“八一”慰问活动；10月，开展婚育新风进万家、“五好文明家庭”活动，举办妇女保健知识讲座，向《富顺宣传》投稿3篇。规划落实“双学双赛”6528户，参赛率95%以上。创科技示范户16户，培养养猪大户4户，养鹅专业户9户，扶持贫困妇女10户，输送“家政”服务员10人。开展“巾帼建功”、“巾帼助困”、“巾帼社区服务”活动，举办培训4次，树立“巾帼社区”创业带头人1名，新建“妇字号”基地1个。获全县妇女工作特等奖。

【共青团工作】  2005年，以纪念“五四”运动86周年为契机，举办怀德乡镇合并以来首届运动会。举办培训19期，培训青年农民1986人次，组织农村青年参加“阳光工程”培训，镇关工委资助贫困学生131名，社会各界人士结对资助贫困学生18名，动员流失生返校48名，为贫困学生减免学杂费、课本费15万元。发展团员125名，推优入党4名。怀德镇获市共青团工作先进集体称号。共青团工作获全县第一名；获县“十佳杰出青年”称号3人。                         

经济工作

【经济发展】  2005年，全镇生产总值1.9亿元，比上年增长14.2%，社会固定资产投资3228万元，比上年增长23.9%，社会消费品零售总额5195万元，比上年增长16.01%。招商引资到位560万元，超年计划12%，新增私营企业3户，超年计划50%。减征农业税及附加67万元，退耕还林粮食补助改补现金135.7万元，兑现粮食直补资金29.88万元。建设“两场一园”，实施“133”工程，界牌村生态园、叶湾园艺场、沱江白鹅养殖场建设取得成效，完成优质水稻667公顷和再生稻高产示范667公顷、龙眼47.85公顷和巨桉30.2公顷工程。农业总产值1.36亿元，比上年增加1234万元，增长9.98%；粮食产量1.63万吨，比上年增长1%；农民人均纯收入3255元，人均增加251元。

【财税工作】  2005年，财政地方级一般预算收入67.7 万元，其中，税收性收入58.1万元，超年计划7.8%，比上年同口径增长28.6%。一般预算支出430万元，比上年下降1.1%。年末，各项存款余额1.14亿元，其中，居民储蓄存款余额1.13亿元；各项贷款余额2098万元，其中，农业贷款1490万元。化解各类建设性债务99万元。

【农业服务】  2005年，开展技术培训1200人次，技术咨询350人次，上门服务70人次，印发各种技术资料1.2万份。实施优质水稻667公顷和再生稻高产示范667公顷、龙眼47.85公顷和巨桉30.2公顷工程。整治山平塘30口，开展聚雨节灌工程、旱山村工程建设，改善农业水利设施。

【林业工作】  2005年，发展桂圆、荔枝、笋竹、生态林苗166.75公顷，列入退耕还林153.86公顷。开培训会5次，培训500人次。引进种植业主3个，栽植桂花、银杏、巨桉、龙眼110.06公顷。落实专职护、管人员，严格保护天然林337.8公顷。开展技术咨询和技术服务，推进林地资源向林地资本转变，树立全新经济思想和经营理念，促进林业工作发展。

【畜牧工作】  2005年，生猪出栏3.04万头，黑山羊出栏2.75万头，小家禽畜出栏73.3万只，养蚕140张，水产品产量1010吨。全镇未发生禽流感疑似病。

社会发展

【计划生育】  2005年，出生226人，出生率6.75‰，计生率85.34%,自然增长51人，自然增长率1.29‰，较上年下降2.09‰。发放独生子女优待金2万元，为32名计划生育对象兑现奖励扶助资金1.92万元。新增“三结合”基地1个、巩固帮扶基地1个，扶持新增户42户，联系户70户，帮带户195户，落实扶持经费2万元。计划生育工作列全县第八名。

【文教卫生】  2005年，小学入学率100%，巩固率99.5%，初中入学率97%，巩固率96%；升入省、市重点高中235人，毕业合格率100%。加强初级卫生保健、妇幼保健和防疫，儿童服预防脊髓灰质炎糖丸率100%。全镇设立农村药品供应网点21个，强化卫生执法监督，清理整顿医药市场，规范医药行业。积极处置公共卫生突发事件。狠抓宣传和消毒防疫，全镇无一例猪链球菌病和禽流感疑似病例。开展新型农村合作医疗试点工作，农户参保率73%。

【文化服务】  2005年，组织怀德大龙贺新春活动；清理整顿文化场所，净化农村文化市场。组织全镇庆“五一”职工运动会，协助怀德中学举办第二届艺术节。认真做好境内2处县级文物保护工作。支持川协开展川剧座唱活动10余场次，丰富中老年业余文化生活。

【安全稳定】  实施整体联动防范工程，加强治安防范和治安管理，坚持“谁主管，谁负责”原则，与农户签订不参加邪教责任书。2005年，发生刑事案件25件，破案19件；发生治安案件37件，查处率97%。

【劳动保障】  2005年，劳务输出1.32万人，其中，国外输出1人，省外输出9338人，劳务收入6259万元，农业人口人均1911元。实现回引资金40万元，解决就业40人。开展培训19次，参培人员1986人，颁发绿色证书420人。开展引导性培训470人，农业使用技术培训977人，职业技能培训521人，颁发职业技能培训合格证254人、国家职业资格证书265人。成立维权救助协会，维权救助外出务工人员2名。怀德镇被评为全县劳务输出工作优胜单位。

【计划生育技术服务】  2005年，药具培训2000人次，孕期培训400人次，避孕药具发放率100%，随访率98%。实施安环手术415人次，人流术21人次，取环术31人次。开展“三查”1万人次，妇科疾病免费治疗210人次，治愈率97%以上。

【地方志工作】  加强宣传学习《四川省地方志工作条例》，将地方志工作纳入全镇经济和社会发展规划及本单位重要议事日程，确保领导体制和工作机制到位、人员到位、机构到位、经费到位、工作到位。2005年，分别向《自贡年鉴》、《富顺年鉴》报送年鉴入编资料。被县政府评为地方志工作先进集体。

【综合统计】  2005年，开展1%人口抽样调查，完成3个调查小区抽样任务及经济普查扫尾工作。

【民政工作】  2005年，享受低保169户、283人，发放低保金21.29万元。发放救灾救济资金10.5万元。全年纳入五保对象162人，其中，集中供养32人，分散供养130人，发放五保供养金19.44万元。扶持特困户114户、385人，贫困户170户、495人，发放、减免各类资金8万元。脱贫158户、370人。依法办理婚姻登记360对，办理离婚登记52对。进一步规范丧葬管理，殡葬火化率33.6%。

【村镇建设】  2005年，新建、改建村道9.5公里，其中，水泥路面3.5公里，泥结石路面6公里，总投资、投劳折资约280万元。投资50万元推进中心村建设，修建门面及住房面积350平方米。安装数字电视145户，完善水网和电网设施，规范场镇路灯和卫生管理办法，加强场镇饮水、卫生、绿化工作，有效治理“脏、乱、差”现象，城镇功能不断完善，人居环境质量提高。