【概述】  2005年，全县组织工作以执政能力为主题，制定实施组织工作“六项建设”（即执政骨干建设、执政基础建设、执政效率建设、执政素质建设、执政财富建设、执政形象建设），完成全年“百千万”发展目标。年末，全县干部总人数1702人，其中，县级干部50人，正科级干部137人，副科级干部327人；党群系统干部490人，政府系统干部1212人；全县中共党员32258人，其中，35岁以下年轻党员5757人，女党员5169人；全县共有党委45个，党总支55个，基层党支部1076个；全年发展党员562人。

【干部培训】  一是加强业务知识和工作能力培训，增设领导方式方法培训内容，专题研讨班、短期培训班等培训多样化。二是被《自贡日报》喻为“MBA”的“123”人才培训，成为服务不同产业群、促进城乡经济统筹发展新助力。129名企业经营管理者和分管领导9个月培训9个专题，上挂市级大型企业锻炼10名。农业科技人才培训2250人，超额12%完成计划任务，劳动力引导型培训24562人，农业实用技术培训49381人，业务技能培训23619人，培训颁证22620人。省、市委党校和高校学习123人，其中，清华学习12人。上挂市级部门锻炼5人，116名学员参加县委党校主体班学习，48人参加县处级党政领导干部政治理论水平任职资格考试，全部合格。三是培训机制完善。严格培训计划上报（申报）和干训领导组会议等制度，防止多头调训，重复培训。完成“十一五”人才规划课题调研和编制工作。健全党政一把手抓“第一生产力”目标责任制、领导干部联系专家制度。确定县级拔尖人才20名，上报市级拔尖人才7名，5名硕士研究生到县级部门挂职锻炼。2005年，培训县处级干部31名，科局级领导干部215名，培训各类人才11万人次（其中，干部5.3万人），为目标任务的2.2倍。

【先进性教育活动】  2005年，全县31415人分三批，开展先进性教育活动，取得实效，受到中央、省、市委肯定。一是领导责任落实。推行领导干部“十带头”责任承诺制和县委常委挂牌督办机制。二是教育主题新颖。三个批次分别确定“三五”、“四提升一构建”和“双五一凝聚”主题和目标。三是教育方法灵活。根据机关、乡镇以及不同行业和不同党员群体特点，坚持分类指导，注重方法多样性，要求针对性，使教育活动紧紧贴近工作实际、党员实际、群众实际。四是活动载体丰富。第一批次1802名党员深入1649个群众家中，进行“三同”活动，收集意见建议2265条，解决生产问题727件，慰问老党员等3548人，赠送慰问金及慰问品折价17.5万元。第二批开展再就业先锋自立行动、党员示范岗服务、医疗信访“三下乡”、巡演竹板舞等节目21场；各行业开展“我是党的医护工作者”、创‘四情’社区、建“和谐富顺”、“服务‘三农’助民富，心贴群众树形象”、“让家长放心、让学生成才，办人民满意教育”系列主题实践活动。第三批次“三争三带一树立”扎实推进。五是教育实效明显。第一批先进性教育“五个一”、“三同”活动及党员示范行动，解决机关党员作风问题。第二批先进性教育活动，39个单位党组织挂牌督办重点突出问题80个，落实整改措施320条。启动“再就业先锋自立行动”，6个培训班免费培训419人，再就业现场招聘会，就业56人；49户529名失地无业农民再就业；组织20个部门和协会、60多名专业技术人员开展“三下乡”活动，为群众义诊1200人次，发放科技产品250件，解答各类疑难问题618个。加大制度和机制建设，形成党员学习教育、监督约束、联系群众、党建与经济发展相融互动四大长效机制。

【党员队伍建设】  2005年，党员队伍建设素质提升走上制度化轨道。健全发展党员工作流程图、责任追究和“三审一报告”制度，全年发展党员562人，转正577人，查处违规发展党员3起，取消预备党员资格1人，延期转正3人，劝退1人。党员分类管理，实行“三卡一服务”制度，新联系流动党员2977人。党员“双重管理”社区报到和报告率90%。实行“党员亮牌上岗”活动，新推示范岗50个、示范窗口100个。服务党员人性化，筹集资金60万元、衣物2000件，提供致富信息400条、项目700个，帮扶贫困党员450名。党员中心办理维权12件。7名优秀党员标兵受表彰奖励，8名优秀党员外出疗养。

【基层组织建设】  2005年，基层组织建设与经济发展和谐互动。“凝聚力工程”建成东湖镇卷坝村等100个农村发展型领导班子，培育申吉荣等5000名增收党员和1万名致富能手。强化骨干培训，编发示范带《工作手册》，培训乡镇党务书记等2228人次。“党员农贷快车”发放贷款472万元。“支部+协会”筹资5万元打造出卷坝水产协会等10个省、市、县重点协会，3000名党员成为致富能人，300名会员发展成入党积极分子和新党员。新建协会110个，覆盖333个行政村。新建县级涉农部门、镇（乡）党委村党支部加协会110个，个体会员19178人，单位会员239个。出台《基层党组织应对突发事件处置预案（试行）》，成立党员抢险队、救护队72个。在防治“猪Ⅱ链球菌”事件中，500名党员干部进村入户，抗击疫情。

【现代远程教育】  富顺县作为全省农村党员干部现代远程教育试点县，2005年，培训村支书、技术管理人员229名，规划第一批示范站点93个，第二批站点239个。第一批示范站点配套资金20.46万元，落实到位。第一批93个示范站点将于2006年3月底前全部建成，第二批示范点也将于2006年底前完成。

【城镇党建】  2005年，城镇党建工作“三覆盖率”不断扩大。统一制作《生活小区党员住户一览表》，让党员在生活小区内亮明身份。出台《关于在企业改制工作中加强党建工作的通知》，12家国企改制实现“三同步”。100名私营企业中高层管理人员、入党积极分子进行党的知识培训，提升非公企业党建进程。是年，四川远达集团党委成立，所属攀枝花党支部成为全县第一个异地建立的党组织。

【干部监督】  干部监督管理制度体系健全，严格《规程》。一是强化对《干部选任监督规程》、《领导干部监督管理工作规程》的学习和执行，完善科局级正职拟任人选和推荐人选由县委常委会提名、全委会审议、常委会无记名投票表决制度。二是加强选任工作全过程监督。制定选拔任用工作全过程监督和记实。加强社会、群众监督，查处举报16起。

【深化五权规范】  一是深化“五权”规范,强化领导干部个人重大事项报告制度、领导干部年度总结报告制度、谈心谈话制度、经济责任审计制度、干部监督联席会议制度、单位和社区党组织“双重”管理制度、干部监督工作监查员制度。对6名县级机关（单位）和乡镇的“一把手”进行任期经济责任审计。二是规范“五权”，加大科局级领导班子重大问题议事决策规范执行，形成权力配置科学、决策民主、监督有效的运行机制。

【深化五风建设】  一是实行“五好”班子自查申报、测评验收制度，命名“五好”科局级领导班子3个。二是健全领导班子考核评价体系，实行“三测评”、“三推荐”、“三公示”、“三反馈”。95个科局级单位600名领导干部实行“一述三测评”年度考核办法，党政正职还在县四家班子领导中再测评。配合市委组织部完成县级干部年度考核述职测评，8名县级干部评定为优秀等次，42名评定为称职等次。三是强化“三卡”管“三圈”，构建对党员领导干部立体监管网络。坚持干部监督工作联系会议、干部监督督查员制度，健全干部问题信息库，完善干部监督工作信息系统，形成干部监督信息收集、反馈和查询体系。

【干部选任】  干部选任工作民主化、程序化和制度化。2005年，任免干部123人次，53名试用期满干部经过胜任度测评和考察全部转正。制定关于科局级领导干部任职年龄规定。配合完成综合考评试点及调研工作，1名优秀乡镇党委书记得到提拔任用。拟定基层党组织及其成员《社会评价办法》。

【公选领导干部】  2005年，全县10个科局级领导干部职位公开选拔，严格制度设计，实行“笔试、陈述、面试”的办法，实行专业评委异地引进和群众评委随机抽签确定、常委会陈述及差额票决制度，保证群众四权与党管干部原则有机统一。全县 293人报名，资格审查合格292人，276人参加笔试、100人参加陈述、51人参加面试、21人体检，对每个职位综合成绩前2名人员进行组织考察，20名差额人选在县委常委会作竞职陈述，常委会成员差额票决，确定10名正式人选。

【后备干部队伍管理】  创新副县级后备干部“两推荐一考察”办法，确定人选27名。严格执行《富顺县科局级后备干部管理办法》，确定初步人选319名。加强培养锻炼，下派锻炼、在第三批先教活动中驻村导学210人。

【干部激励机制】  2005年，7名乡镇党政正职交流到县级部门任职，公选1名村常任干部担任镇党委副书记。

【落实老干部待遇】  一是完善“三个保障机制”。194名建国初期参加革命工作的部分退休干部兑现增资91万元。组织150名老干部健康体检。二是2500人次参加“纪念抗日战争和世界反法西斯战争胜利60周年座谈会”等活动24次。

【发挥老干部作用】  2005年，建立离退休党支部29个，12名老干部参加先进性教育活动督导工作。

【规范组织部门执政行为】  2005年，新制定《建设节约型机关的规定》等9项制度，部机关“钢性”管理实体制度25条，形成内合封闭的制度体系，实现以制度优化执政形象。

【创新能力建设运行机制】  一是抓学习力。开展每周一学、每月一讲、每年一比活动，《教育活动让我睡不好觉》等8篇理论和心得体会文章在省、市级刊物上发表。加大外派考察力度，省外考察学习8人，省内培训171人次。县委组织部学习型机关达到二星级。二是狠抓执行力。建立“后备组工干部信息库”，实行选调和定期轮岗交流制度。实行工作规划、论证、公示、督查通报制度和部领导、科室负责人、经办人员三级目标责任考核奖惩机制。三是狠抓创新力。坚持在工作一线和中心工作中锤炼组工干部，20多人在先进性教育活动等中心工作中承担重要工作，发挥骨干作用。组织工作形成以执政能力建设为主线，党建四大工程为依托，六项建设为抓手，四大制度体系为支撑，八项运行机制为保障的开放的组织工作新格局。

【创新文化建设工作平台】  坚持以公道正派的组织工作理念为统领，建立三网三库一平台，实行专题调研、开门办公和“五个一”活动，加强精神、行为、制度、环境文化建设，形成组工干部舒心工作、温馨生活的政策、工作和人文环境。

（县委组织部    赵义全）